Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Прокурор разъясняет

31 августа 2018

Прокурор разъясняет

1. «О внесении изменений в законодательство о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».


Федеральным законом от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.


2. «Об оплате административного штрафа за коррупционное правонарушение установлен срок 7 дней».


Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ внесены изменения в главу 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Так, существенно сокращены сроки оплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, по фактам незаконного вознаграждения от имени или в интересах юридического лица. Установлен срок до 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Ранее на юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение указанного коррупционного правонарушения, распространялись общие требования в части исполнения постановления о наложении административного штрафа. Срок оплаты составлял 60 дней.

Законодательные изменения вступили в силу 14.08.2018.

3. «О введении административной ответственности за нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства».

Федеральным законом от 29 июля 2018 года №236-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 13.19.3, предусматривающей административную ответственность должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, а также застройщика, за нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства.

Так, неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и  периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.

Совершение указанного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц - от двухсот до четырехсот  тысяч рублей.

Кроме того, внесенным в статью 14.28 КоАП РФ дополнением установлено, что необоснованное принятие органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, или об отказе в выдаче такого заключения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.


4. «Об изменениях в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации».

Федеральным законом от 29.07.2018 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», вносятся изменения в ряд статей кодекса.

В статьи 42, 47, 54 УПК РФ внесены изменения дающие право участникам уголовного процесса знакомиться не только с протоколом, но и аудиозаписью хода судебного заседания и подавать замечания на них, поскольку изменения внесены и в ст.259 УПК РФ, в которой указано, что в суде первой и апелляционной инстанций протокол составляется в письменной форме и ведется аудио-протоколирование, последнее не производится только при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании.

В статьи 61 и 62 УПК РФ внесены изменения, касающиеся невозможности участия судьи, прокурора, следователя, дознавателя по делу, если он участвовал ранее по делу в качестве помощника судьи.

Указанные изменения вступают в силу с 01.09.2018.


5. «Об усилении ответственности за нарушения миграционного законодательства».


Федеральным законом от 19.07.2018 № 216-ФЗ дополнена статья 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно новому пункту 6 теперь приглашающая сторона берет на себя обязательства, по соблюдению иностранными гражданами порядка пребывания в Российской Федерации в части соответствия указанной ими цели въезда в Россию, а также по обеспечению своевременного выезда.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 215-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено административное наказание в отношении лиц, пригласивших в Россию иностранца по частным делам и предоставивших ему жилые помещения, за несоблюдение иностранцем требований своевременного выезда по истечению срока пребывания в нашей стране.

Изменениями введены штрафы в отношении должностных лиц и организаций за несоблюдение иностранцами требований своевременного выезда по истечению срока пребывания в нашей стране, а также введено наказание за непринятие мер по соблюдению приглашенными лицами заявленной цели въезда в Россию.

Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в виде штрафа: граждан от 2 до 4 тыс. рублей, должностных лиц от 45 до 50 тыс. рублей, юридических лиц от 400 до 500 тыс. рублей.

Закон вступит в силу с 16.01.2019.


6. «О внесении изменений в ч. 4 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующую порядок применения дисциплинарных взысканий».

Теперь дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Ранее трудовым законодательством Российской Федерации не предусматривалась ответственность за совершение проступков в указанной сфере.

Данное законодательное изменение начинает действовать с 14.08.2018.


7. «О внесении изменений, направленных на уточнение порядка выплаты неустойки за несвоевременную уплату алиментов».


Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом от 29.07.2018 № 224-ФЗ в Семейный кодекс Российской Федерации вносится ряд изменений, направленных на уточнение порядка и условий выплаты неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

В частности, устанавливается, что по взаимному согласию сторон возможно освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов или уменьшение задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов по соглашению сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

Согласно Федеральному закону в судебном порядке допускается освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов или уменьшение задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, в случае если неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов имели место в связи с болезнью лица, обязанного уплачивать алименты, или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не даёт возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Федеральным законом уменьшается с одной второй до одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки размер неустойки, которую при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов.

Помимо этого, предусматривается, что размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учётом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

Закон вступил в силу с 10.08.2018.


8. «О выплате компенсации стоимости проезда в отпуск члена семьи работника не облагается страховыми взносами».

Федеральным законом от 03.08.2018 № 300-ФЗ расширен перечень не облагаемых страховыми взносами выплат, установленный ст. 422 Налогового Кодекса РФ.

Так, с 03.08.2018 не подлежит обложению страховыми взносами выплата стоимости проезда неработающих членов семьи сотрудника: мужа или жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником.

Ранее, Верховный Суд РФ решением от 14.06.2018 по делу № АКПИ18-393 уже признал не законными требования налоговых органов уплачивать взносы с компенсации стоимости билетов для неработающих членов семьи работника.


9. «О правах страховой компании взыскать в порядке регресса со своего клиента выплату по ОСАГО».

В Верховный Суд Российской Федерации обратилось ПАО СК «Росгосстрах» с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции, которыми отказано в удовлетворении исковых требований ПАО СК «Росгосстрах» о взыскании со своего клиента суммы выплаченного страхового возмещения в порядке регресса

Страховая организация обосновала свои требования тем, что собственник транспортного средства, управляя своим автомобилем, совершил дорожно-транспортное происшествие, при этом он не был включен в список водителей в полисе.

Верховный Суд Российской Федерации  в Определении от 17.07.2018 № 69-КГ18-9 указал, что страховая компания вправе взыскать с виновника аварии выплату в порядке регресса, если последний не включен в полис в качестве водителя, даже в том случае, если виновник является собственником автомобиля.  

До вынесения указанного Определения у судов Российской Федерации не имелось единой позиции по разрешению подобных споров.


10. «О регистрации транспортных средств».


Президентом Российской Федерации 03.08.2018 подписал федеральный закон № 283 «О государственной регистрации транспортных средств» главное нововведение которого заключается в том, что производитель или дилер смогут готовить и подавать в Госавтоинспекцию документы от имени владельца, изготавливать номерные знаки, передавать транспортное средство собственнику уже с установленными знаками и регистрационным документом.

Зарегистрировать через производителя или дилера можно будет только новое транспортное средство.        

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 04.08.2019.


11. «Об изменениях в законодательстве об оружии».


Федеральным законом от 19.07.2018 № 219-ФЗ внесены изменения, предусматривающие право наделить граждан Российской Федерации, являющихся владельцами гражданского огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и имеющих разрешение на хранение и ношение этого оружия, правом производить самостоятельное снаряжение патронов к нему для личного использования.

Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие, за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию, при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием обязаны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к указанному оружию.

Федеральным законом устанавливаются ограничения на продажу или передачу инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение такого оружия.

Кроме того, устанавливается запрет на продажу веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения таких патронов.

Федеральным законом на юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, возлагается обязанность обеспечивать учёт приобретаемых и продаваемых патронов, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, а также хранить учётную документацию в течение 10 лет.

Граждане Российской Федерации, которым разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия выданы до вступления в силу настоящего Федерального закона, освобождаются от прохождения обучения безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Начало действия документа - 16.01.2019.


12. «Об усилении уголовной ответственности за незаконную охоту».


Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части ужесточения уголовной ответственности за незаконную охоту (статья 258 УК РФ).

Статья дополнена примечанием, определяющим крупный и особо крупный ущерб, при этом, крупным ущербом в статье признается ущерб, превышающий 40 тыс. рублей, особо крупным — 120 тыс. рублей.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, ущерб, причиненный незаконной добычей самца лося, составляет 240 тыс. рублей, а самки - 400 тыс. рублей.

Кроме того, в соответствии с изменениями уголовно-наказуемой по квалифицирующему признаку крупного ущерба будет являться незаконная добыча иных ресурсов, например, двух особей самки глухаря и др.

Увеличен штраф по части 1 статьи 258 УК РФ с 200 тыс. руб. до 500 тыс. рублей, обязательные работы и арест заменены лишением свободы на срок до двух лет.

Часть 2 статьи 258 УК РФ дополнена квалифицирующим признаком «причинение особо крупного ущерба», при этом, санкция ужесточена: если в действующей редакции статьи штраф составляет от 100 до 300 тыс. рублей, то со вступлением в действие поправок он составит от 500 тыс. до 1 млн. рублей. Альтернативой штрафу может стать лишение свободы на срок от трех до пяти лет (в настоящее время данный срок не превышает двух лет).

Таким образом, с момента вступления в силу Федерального закона от 27.06.2018 № 157-ФЗ (с 8 июля 2018) незаконная добыча таких видов охотничьих ресурсов, как косуля и лось, будет квалифицироваться по части 2 статьи 258 УК РФ, при этом, виновные лица, помимо возмещения причиненного ущерба, будут подвергнуты штрафу в размере до 1 000 000 рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет) либо лишению свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.




Возврат к списку