06.03.2025

Противодействии терроризму

Мировым судьей судебного участка № 5 Шпаковского района рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении руководителя юридического лица Х., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

Мировому судье судебного участка №5 Шпаковского района поступил протокол об административном правонарушении в отношении руководителя юридического лица Х. с материалами дела, из которого следует, прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно, руководитель юридического лица Х. на момент проведения проверки не исполнил возложенную на него обязанность по выполнению требований к антитеррористической защищенности объекта.

При рассмотрении дела об административном правонарушении руководитель юридического лица Х. вину признал, факт административного правонарушения подтвердил, в содеянном раскаялся, суду пояснил, все нарушения устранены, паспорт объекта согласован, документация по объекту приведена в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объекта.

Мировой судья выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также доводы прокуратуры, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу о доказанности вины руководителя юридического лица Х. Его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Согласно п.6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2016 №35-ФЗ «О противодействию терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлению Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (далее Требования).

Вышеуказанные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укреплённости торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее – паспорт безопасности).

Согласно п.3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее- правообладатели торговых объектов(территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Согласно п.10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В силу п.11 Требований возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

В соответствии с п.14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее – комиссия) в течении 1 месяца со дня получения уведомления этого торгового объекта (территорий) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих Требований.

В соответствии с п.18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствии с настоящими требованиями.

В силу п.21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течении 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования, разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористический актов на торговом объекте.

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течении 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ и уполномоченного органа субъекта РФ по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

При назначении наказания руководителю юридического лица Х., судья учитывает общественно-опасный характер совершенного деяния, а также судом учитывается, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что гражданин Х. ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, вину признал, в содеянном раскаялся, выявленные нарушения в настоящее время устранены. Данные обстоятельства, признаются мировым судьей, как смягчающими административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Х., мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правонарушение, предусмотренное ст. 20.35 КоАП РФ, выявлено в ходе осуществления государственного контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торгового объекта.

Данных о том, что гражданин Х. ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Совершенное гражданином Х. административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. В настоящее время выявленные нарушения устранены, что подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание, что гражданин Х. является работником юридического лица, к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, на предупреждение.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края гражданин Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Пресс-секретарь

Помощник мирового судьи судебного

участка № 5 Шпаковского района

Ставропольского края                                                                                                      О.Э. Чехова