14 марта 2016

Внедрение профессиональных стандартов

В настоящее время, в целях снижения качественного разрыва между спросом и предложением на рынке труда, создания условий для повышения производительности труда на основе внедрения современных программ профессиональной подготовки кадров, современных квалификационных требований Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», работодателями, профсоюзами, образовательными организациями разработаны и реализуются меры по совершенствованию национальной системы квалификаций.
Основным элементом национальной системы профессиональных квалификаций являются профессиональные стандарты, в которых отражены актуальные квалификационные требования к работникам.
Федеральным законом от 02.05.2015 года №122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлен порядок применения профессиональных стандартов. В частности статьей 195.3 Трудового кодекса предусмотрено, что если данным кодексом, другими законами или иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации работника, то в части указанных требований работодатель обязан руководствоваться профессиональными стандартами (закон вступит в силу с 01.07.2016 года).
Законом установлено, что Правительство Российской Федерации определит особенности применения профстандартов для государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, а также государственных корпораций, компаний и хозяйственных обществ, у которых более 50% акций (долей) в уставном капитале находится в государственной или муниципальной собственности.
Профстандарт может быть ориентиром для работодателя при определении наименования должностей и специальностей, трудовых функций работников. В профстандарте указаны требования к образованию специалиста, выполняющего определенную трудовую функцию (необходимое основное и дополнительное образование).
В организациях, внедряющих профессиональные стандарты, необходимо на их основе разрабатывать требования к работникам, должностные инструкции, но с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, применяемых технологий, принятой организации производства и труда.
В 2015 году было принято 614 профстандартов. По мере внедрения профессиональных стандартов единые тарифно-квалификационные справочники будут постепенно отменяться.
Приказом Минтруда России от 04.08.2014 года №524н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», которым установлены требования о том, что должности «специалистов по охране труда» (равно, как и работников их замещающих) могут занимать лица, имеющие соответствующее (профильное) высшее образование либо высшее образование и профессиональную переподготовку в сфере охраны труда, а квалификация «специалист по охране труда» и «руководитель службы охраны труда» установлена в пределах 6 и 7 уровней, характеристика которых определяется приказом Минтруда РФ от 12 апреля 2013 года №148н «Об установлении квалификационных уровней для целей подготовки профессиональных стандартов».
Следует отметить, что при приеме на работу специалистов указанных должностей, обеспечении требований к действующим специалистам, а также при разработке новых должностных инструкций или пересмотре старых необходимо ориентироваться на профтандарт.
В случае неприменения профессиональных стандартов, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.
В этой связи специалисты по охране труда, у которых образование и обучение не соответствует установленным требованиям, должны пройти профессиональную переподготовку по соответствующей программе в обучающих организациях реализующих программы профессиональной переподготовки в области охраны труда.
В настоящее время в Ставропольском крае данные программы реализуют следующие обучающие организации:
- ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет»;
- Северо-Кавказский филиал ФГБОУ ВПО «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г.Шухова»;
- АНО «Учебный центр дополнительного профессионального образования «Профи»;
- ГБОУ «Ставропольский региональный ресурсный центр».
Кроме того, функционируют четыре многофункциональных центра прикладных квалификаций, в том числе:
- ГБПОУ «Невинномысский индустриальный колледж» (направление -«Машиностроение (металлообработка), садово-парковое и ландшафтное строительство»);
- ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта (направление - «Железнодорожный транспорт и сфера обслуживания на транспорте»);
- ГБПОУ «Ставропольский региональный многопрофильный колледж» (направление - «Машиностроение, металлообработка, автомобильный транспорт и элетроэнергетика»);
- ГБПОУ «Пятигорский техникум торговли, технологий и сервиса» (направление – «Сервис, торговля, экономика и логистика»).
Приведенный перечень обучающих организаций не является исчерпывающим. Профессиональную переподготовку также можно пройти в любой другой организации, реализующей образовательную программу дополнительного образования в соответствии с установленными законодательством требованиями.